2024年7月17日12時56分許，位于江蘇省江陰市徐霞客鎮環鎮北路7號的江陰市恒園彩纖有限公司發生一起閃爆事故，造成5人死亡，11人受傷，直接經濟損失1528.3萬元。近日，無錫市應急管理局公布了該起事故的調查報告。

　　調查認定，無錫江陰市恒園彩纖有限公司“7·17”較大閃爆事故是一起因崗位員工盲目操作，生產單元安全設施缺失，現場應急處置不當，地方黨委、政府及其有關部門履職不到位而導致的較大生產安全責任事故。

　　事故相關單位情況

　　1.江陰市第一化纖有限公司(以下簡稱“第一化纖公司”)，事故廠房和紡絲生產線出租單位。

　　2.江陰市恒園彩纖有限公司(以下簡稱“恒園公司”)，承租事故廠房2號紡絲生產線，事故發生單位。

　　3.江蘇永一環保化纖有限公司(以下簡稱“永一公司”)，承租事故廠房1號紡絲生產線，事故過火及人員受傷單位。

　　4.江陰市吳盛纖維有限公司(以下簡稱“吳盛公司”)，承租事故廠房3號紡絲生產線，事故過火及人員傷亡單位。

　　5.江陰市吳藝環保化纖有限公司(以下簡稱“吳藝公司”)承租事故廠房4號紡絲生產線，事故過火及人員傷亡單位。

　　6.江蘇無染彩實業發展有限公司(以下簡稱“無染彩公司”)第一化纖公司股權持有單位。

　　7.揚州普立特科技發展有限公司(以下簡稱“普立特公司”)，設計、制造和安裝2號紡絲生產線真空提純系統單位。

　　事故發生經過

　　2024年7月16日21時10分許，恒園公司紡絲生產線真空泵電機故障停機，真空泵崗位員工董昌華排除故障后重新啟動南側一組真空泵。因準備臨時停產和檢維修設備，廠長唐軍隨后又關閉了真空泵，為便于排料，中控系統崗位人員根據唐軍要求將導熱油溫度設置為280℃，冷凝系統設備正常開啟，但夜間未組織員工排料。

　　7月17日8時許，唐軍組織召開會議，安排真空泵組組長張偉良對真空冷凝系統進行檢修保養。9時許，恒園公司安排4名員工進行排料，約排料12-16托盤，釜內剩余原料約1.8噸。11時50分，張偉良清理冷凝器，打開冷凝器人孔后，發現有白色氣體冒出，隨即關閉連接冷凝器的2個氣相閥。

　　12時許，多名員工向唐軍反映冷凝器氣相閥區域存在白色氣體泄漏，并伴有刺鼻氣味。

　　12時17分，唐軍用打濕的石棉覆蓋氣相閥泄漏處。

　　12時56分29秒，監控畫面顯示，2號生產線混料提純釜附近突然出現爆閃亮光并迅速增強，多處出現震動現象，燃燒波迅速擴張，隨后畫面消失。

　　事故直接原因

　　恒園公司員工盲目關閉真空泵和氣相閥，混料提純釜內物料持續加熱分解產生有機廢氣，員工發現有機廢氣泄漏后現場未正確處置，釜內氣體積聚達到爆炸條件，遇點火能量發生閃爆，釜本體與端蓋分離移位，與釜體連接的導熱油管線斷裂，大量高溫導熱油噴濺引發火災，爆炸沖擊波和燃燒波迅速擴張造成人員傷亡。

　　事故暴露問題

　　1.企業主體責任缺失：

　　恒園公司。未制定紡絲生產線真空提純系統崗位安全操作規程；未對真空提純系統進行安全風險辨識和制定管控措施；未制定真空提純系統現場處置方案；對真空提純系統崗位員工安全教育培訓不到位；真空提純系統真空度不足報警后未處置，未及時有效消除事故隱患。

　　第一化纖公司。真空提純系統技術改造未開展安全設施“三同時”，未及時發現并消除真空提純系統安全設施缺失的事故隱患，將安全設施缺失的紡絲生產單元出租給恒園公司使用；未向恒園公司提供真空提純系統工藝操作手冊，未告知真空提純系統的安全生產要求。

　　普立特公司。設計、制造和安裝的真空提純系統未設置緊急泄壓排放裝置，不符合國家相關標準。

　　2.監管不到位：

　　地方黨委、政府及其有關部門履職不到位，對存在真空提純工藝的再生化纖企業安全監管不到位，對事故單位長期未辨識真空提純系統安全風險及操作規程缺失等問題不掌握；對“廠中廠”專項整治不徹底。

　　6人追究刑事責任

　　1.唐軍，恒園公司廠長。對事故發生負有直接責任，已被公安機關立案偵查并采取強制措施。

　　2.張偉良，恒園公司真空泵組組長。對事故發生負有直接責任，建議移送司法機關立案偵查，追究刑事責任。

　　3.曾熒曉，恒園公司法定代表人，生產經營負責人。對事故發生負有責任，已被公安機關立案偵查并采取強制措施

　　4.張強，恒園公司生產經營負責人。對事故發生負有責任，建議移送司法機關立案偵查，追究刑事責任。

　　5.李熊彪，2023年至2024年5月，擔任第一化纖公司總經理，2024年5月至事故發生時，擔任第一化纖公司辦公室主任，具體負責安全生產管理工作。對事故發生負有責任，已被公安機關立案偵查并采取強制措施。

　　6.徐華偉，2024年5月至事故發生時，擔任第一化纖公司總經理。對事故發生負有責任，建議移送司法機關立案偵查，追究刑事責任。

　　事故主要教訓

　　1.生產工藝安全風險認識不足：多年來，屬地監管部門、使用單位對該工藝存在燃爆風險認識不足，都未采取有效管控措施。真空提純系統技術改造時，設計單位也未考慮到該工藝存在的燃爆風險，生產設備缺乏緊急泄壓排放裝置。在釜內余料未排盡并長時間處于高溫狀態下，員工盲目關閉真空泵和氣相閥，導致釜內氣體積聚泄漏。有機氣體泄漏后，員工貿然用打濕后的石棉覆蓋泄漏處，沒有采取有效措施，企業也未立即組織人員撤離，最終導致事故發生。

　　2.企業安全管理流于形式：恒園公司多年來未組織制定關鍵崗位安全操作規程和現場處置方案，對員工教育培訓不到位，釜內有機廢氣不斷積聚發生泄漏后，員工仍繼續作業。第一化纖公司作為事故廠房和設備出租方，未按要求告知承租方設備的安全生產要求，未及時督促承租單位存在的多個隱患整改閉環；未督促事故廠房內4家承租單位互相簽訂安全管理協議，現場也未采取可靠的安全措施。

　　3.化纖行業監督管理不到位：監管部門多年來未曾深入開展化纖行業安全形勢研判與風險分析，對真空提純工藝存在燃爆風險不掌握，部分再生化纖企業使用的真空提純裝置缺乏緊急泄壓排放裝置，生產車間內的控制室設置不合理。屬地監督檢查人員對事故相關單位檢查不規范，未有效督促企業制定完善崗位安全操作規程和現場處置方案、壓實出租方統一協調管理職責。

　　4.“廠中廠”專項整治不徹底：存在以專職安全員巡查和企業聘請的咨詢服務機構定期檢查代替專項排查的問題。事故發生后，經現場勘察，事故車間及生產設備存在多項安全隱患。對同一車間多條生產線分開出租混合作業新增安全風險認識不足，未督促企業及時采取有效管控措施，導致一方發生事故，波及相鄰企業員工，擴大事故后果。

　　來源：應急管理部微信公眾號

　　中新網晉城6月26日電 (楊佩佩 楊杰英)26日，走進山西晉城高平經濟技術開發區三甲工業園區一企業的生產車間，一陣濃郁的奶香味撲鼻而來。一條條自動化生產線全速運轉，工人們或制作甜品蛋糕，或進行裝盤塑封。一款款精美誘人的甜品經包裝、質檢等工序后下線裝車，準備運往全國各地的甜品店。

　　“晉城故事 世界聆聽”2025海外華文媒體晉城行采訪活動正在舉行。其間，來自美國、英國、加拿大、意大利、德國等國家和地區的30余名海外華文媒體代表走進位于三甲工業園區的山西眾禾壹心集團有限責任公司，了解高平的“甜蜜產業”。

　　山西眾禾壹心集團有限責任公司創始人、董事長鄒寶華介紹，半熟芝士銷量去年已經突破1億粒，馬卡龍銷量今年也將突破1億粒，貓山王榴蓮千層蛋糕日產15萬塊仍不夠賣。

　　《法國僑報》副總編輯王萍直呼“甜爆了”，她告訴記者，法國人對馬卡龍的喜愛令它在許多城市得到發揚光大，沒想到在高平能吃到馬卡龍，還有各式各樣的甜品，真是大飽口福。“第一次這么直觀地了解了甜品的制作過程，很有意思。”

　　2024年，上述企業實現產業升級，打造的全球共享甜品超級工廠正式投產，引進11條全自動化生產線，配備智能數字化生產車間和10萬級潔凈車間，可實現日產300萬塊冷凍甜品，帶動1300余人就業。

　　近年來，該企業通過“凍轉鮮”技術進行創新，打造圣口樂、知是、斯慕源等百余款品牌產品，目前已在全國454個城市建立經銷商渠道，與超3萬家客戶建立長期穩定的合作關系。

　　鄒寶華表示，“這一技術不僅突破傳統甜品在倉儲和運輸上的難題，更確保每一塊蛋糕都能以最上乘的口感送達消費者手中。”

　　多年來，山西眾禾壹心集團有限責任公司發展勢頭強勁，依托這一“鏈主”企業，當地“甜品小鎮”積極吸引上下游企業集聚，“日產300噸干果食品加工”“英尼食品水果制品”“佳禾精品紙盒包裝”“君高食品奶油制品”等一批產業鏈項目陸續落地。

　　其中，上游圍繞小麥、玉米、水果、蔬菜、奶牛、雞蛋等形成穩定的原材料供應基地；中游吸引更多冷凍、常溫、烘烤類等細分領域的甜品企業入駐；下游打造集展覽展示、主題商業、酒店、智能倉儲、研發辦公、檢驗檢測、包裝等功能于一體的甜蜜世界綜合服務中心。

　　目前，高平正圍繞“占地1000畝、產值200億元、帶動就業1萬人、帶動蛋雞養殖2000萬羽”的“1212”發展目標，打造產業鏈條齊備、競爭力強的“甜品小鎮”，并探索集成“甜品+”發展模式，共同構建更強大的供應鏈和營銷體系。

　　如今，一條完整的甜蜜產業鏈正在高平成型，“甜品+”發展模式將成為當地撬動產業升級的有力杠桿。(完)

鼓勵互聯網平臺

接入國家網絡身份認證公共服務

勞動能力鑒定管理服務更便民

規范個體工商戶登記管理

一次性使用衛生用品有新國標

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7月起，一批新規將施行

一起來看↓↓

鼓勵互聯網平臺

接入國家網絡身份認證公共服務

　　《國家網絡身份認證公共服務管理辦法》7月15日起施行。

　　《辦法》提出，持有有效法定身份證件的自然人，可以自愿向公共服務平臺申領網號、網證。

　　鼓勵有關主管部門、重點行業按照自愿原則推廣應用網號、網證，為用戶提供安全、便捷的身份登記和核驗服務，通過公共服務培育網絡身份認證應用生態。

　　鼓勵互聯網平臺按照自愿原則接入公共服務，用以支持用戶使用網號、網證登記、核驗用戶真實身份信息，依法履行個人信息保護和核驗用戶真實身份信息的義務。

鑒定時限壓縮至15日

勞動能力鑒定管理服務更便民

　　《勞動能力鑒定管理辦法》7月1日起施行。

　　《辦法》提出，

　　通過信息共享能夠獲取的申請材料，不得要求重復提交，有條件的地方可以通過網絡接收勞動能力鑒定申請。

　　勞動能力鑒定結論送達時限從20日壓縮至15日，同時要求加強無障礙環境建設，完善無障礙服務設施設備。

規范個體工商戶登記管理

　　《個體工商戶登記管理規定》7月15日起施行。

　　《規定》明確了個體工商戶登記管轄，

　　僅通過網絡開展經營活動的平臺內經營者申請登記為個體工商戶，應當向經營者住所所在地的登記機關申請設立登記。

　　僅通過網絡開展經營活動的平臺內經營者申請登記為個體工商戶，可以將電子商務平臺提供的網絡經營場所登記為經營場所。

優化稅務領域信用建設

　　《納稅繳費信用管理辦法》7月1日起施行。

　　《辦法》對納稅繳費信用的信息采集、評價指標、評價結果的確定和應用等內容作出明確規定。

　　將全國統一征收、具備條件的社保費和非稅收入事項納入信用評價，進一步優化納稅繳費信用評價指標，完善納稅繳費信用修復標準，對符合條件的經營主體，允許其通過主動糾正失信行為、作出信用承諾等方式修復信用。

一次性使用衛生用品有新國標

　　強制性國家標準《一次性使用衛生用品衛生要求》7月1日起實施。

　　新國標明確“一次性使用衛生用品”主要包括婦女經期衛生用品、排泄物衛生用品(不包括廁所用紙)和衛生濕巾、抗菌劑、抑菌劑等其他衛生用品。

　　根據一次性使用衛生用品不同產品的健康風險，按風險等級增加了pH、可遷移性熒光增白劑殘留量理化指標，同時調整了微生物污染指標和毒理學安全性要求。

加大對戰略性礦產資源

勘查開采等支持力度

　　新修訂的《中華人民共和國礦產資源法》7月1日起施行。

　　新修訂的礦產資源法明確，

　　國家完善政策措施，加大對戰略性礦產資源勘查、開采、貿易、儲備等的支持力度，推動戰略性礦產資源增加儲量和提高產能，推進戰略性礦產資源產業優化升級，提升礦產資源安全保障水平。

　　國家實行探礦權、采礦權有償取得的制度，礦業權應當通過招拍掛等競爭性方式出讓。

　　礦業權出讓應當按照國家規定納入統一的公共資源交易平臺體系。

征信服務收費標準大幅下調

　　《國家發展改革委關于進一步降低征信服務收費標準的通知》2025年7月1日起施行。

　　明確自7月1日起，商業銀行等機構查詢企業信用報告基準服務費標準由每份20元降低至9元，查詢個人信用報告基準服務費標準由每份2元降低至1元；

　　應收賬款質押登記收費標準由每件每年30元降低至15元，變更登記、異議登記收費標準由每件每次10元降低至5元；

　　農村商業銀行等10類金融機構查詢企業和個人信用報告繼續實行優惠收費標準，并將內貿險承保機構納入優惠范圍等。

　　來源：央視新聞客戶端 【編輯:周馳】 ...[詳細]